上海市第十六届人民代表大会第三次会议于1月15日上午9时在世博中心开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》。

    2025年上海经济增长目标：5%左右

    龚正说，综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长5%左右，地方一般公共预算收入增长2%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右，城镇调查失业率5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步，居民消费价格涨幅2%左右，单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降，主要污染物重点工程减排量完成国家下达目标。

   预计全市生产总值增长5%左右 上海市长报告2024年“成绩单”

    报告显示，一年来，全市经济社会发展总体平稳、稳中有进。预计全市生产总值增长5%左右，城市经济规模进入了5万亿元以上的新阶段。

    2024年上海居民消费价格与上年基本持平 城镇调查失业率4.2%

    2024年，上海居民消费价格与上年基本持平，城镇调查失业率平均为4.2%左右。

    上海去年人均可支配收入8.8万元 增长4.1%左右

    报告显示，2024年上海居民人均可支配收入达到8.8万元、增长4.1%左右。环境空气质量优良率达到88.5%、提高0.8个百分点，新增公园141座、累计达到973座，为“十四五”末建成千座公园城市打下扎实基础。

    2024年上海启动运行总规模1000亿元的三大先导产业母基金和未来产业基金

    报告显示，2024年上海启动运行总规模1000亿元的三大先导产业母基金和未来产业基金，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。推进工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用，开工建设10亿元以上重大产业项目26个。深入推进产业用地“两评估、一清单、一盘活”行动，盘活处置低效产业用地45平方公里，实施“工业上楼”项目151个，打造智造空间1015万平方米。

    上海跨国地区总部已超过一千家

    报告显示，2024年上海跨国公司地区总部、外资研发中心分别新认定60家和30家，累计分别达到1016家和591家。

    上海港集装箱吞吐量达到5150.6万标准箱 连续15年排名世界第一

    报告显示，去年上海大力发展航运保险、船舶管理等高端航运服务业。上海港集装箱吞吐量达到5150.6万标准箱、连续15年排名世界第一，成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港。上海机场航空货邮和旅客吞吐量分别达到420.6万吨、1.25亿人次，排名分别升至世界第二、世界第三。

上海：157项浦东综合改革试点任务有序推进 首家外国仲裁机构业务机构落地

    报告显示，157项浦东综合改革试点任务有序推进。全国首家外国仲裁机构业务机构落地，首单海关特殊监管区邮轮直供物资新模式顺利实施，上海临床创新转化研究院、国际先进技术应用推进中心等重大平台挂牌成立，科创企业跨境知识产权服务工作站启用，各类总部机构、大企业开放创新中心分别达到1522家、103家。浦东新区法规、管理措施累计分别达到22部、31部。

    上海市长：国泰君安与海通证券等企业战略性重组有序推进

    报告显示，上海加快实施国企改革深化提升行动，国有资本投资运营公司和国资基金联动改革深入推进，国泰君安与海通证券、上海建科与上咨集团等四组企业战略性重组有序推进，国有企业加快发展战略性新兴产业支持政策出台实施。

    上海：2024年虹桥国际开放枢纽进一步提升能级政策措施落实落地 虹桥海外发展服务中心、国际人才服务中心揭牌成立

    报告显示，2024年虹桥国际开放枢纽进一步提升能级政策措施落实落地，虹桥海外发展服务中心、国际人才服务中心揭牌成立。对口支援与合作交流工作稳步推进，落实新增对口支援新疆生产建设兵团任务。

    促进民营经济发展壮大 上海去年新增专精特新企业2115家

    报告透露，2024年上海促进民营经济发展壮大，举办民营经济高质量发展服务月活动，制定实施中小企业融资支持措施，完成市级融资信用平台整合优化，中小微企业政策性融资担保规模进一步扩大，新增专精特新企业2115家、国家级中小企业特色产业集群5个。

    去年上海生态文明建设取得新成效 新能源汽车新上牌26.5万辆

    报告显示，上海生态文明建设取得新成效。优化生活垃圾全程分类体系，建筑垃圾全链条闭环管理体系加快构建，全域“无废城市”建设高标准推进。新能源汽车新上牌26.5万辆。世博文化公园南区开园，新建绿道230公里、累计近2000公里，849座公园实现24小时开放、占全市公园总数的87.3%。启动实施林业综合改革，新增森林3.1万亩。崇明东滩候鸟栖息地成为上海首个世界自然遗产。

    龚正：上海优化房地产市场调控政策 更好支持刚性和改善性住房需求

    2024年，上海扎实推进民心工程、民生实事。新增养老床位4385张，改建认知障碍照护床位3210张，建成社区长者食堂39个。新增公办幼儿园托班托额5155个、社区托育托额9034个，开设小学生爱心寒暑托班928个。建设筹措保障性租赁住房7.2万套（间），筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上，推动既有多层住宅加装电梯3005台，建成39个大型居住社区配套设施。优化房地产市场调控政策，更好支持刚性和改善性住房需求。

    上海去年新增就业62.2万人 民生待遇标准稳步提高

    报告显示，上海落细落实稳岗扩岗补贴、创业担保贷款等稳就业政策，开展补贴性职业技能培训87.1万人次，城镇新增就业62.2万人，高校毕业生去向落实率保持全国领先。养老金、医保、低保等民生待遇标准稳步提高，分层分类社会救助体系进一步完善。

    上海实施减轻企业负担“20条”等政策 全年新增减负超1160亿

    报告显示，上海营商环境改革纵深推进。全力做好世界银行营商环境对标改革，优化营商环境7.0版150项改革举措全面完成。建立惠企政策全流程服务工作机制，推动重点企业“服务包”提质增效，累计办理企业诉求15345件。实施减轻企业负担“20条”等政策，全年新增减负超过1160亿元。