中国人民银行近日发布的数据显示，2023年全年社会融资规模增量累计为35.59万亿元，比上年多3.41万亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加22.22万亿元，同比多增1.18万亿元。专家表示，去年，中国货币政策加大逆周期调节，统筹运用好总量和结构、数量和价格工具，更有力地支持了实体经济发展。
引导资金更多流向民营小微企业
支持实体经济发展，民营小微企业是重点之一。2023年，中国人民银行等部门引导资金更多流向民营小微企业等薄弱环节，取得了明显成效——
拓宽民营、小微企业融资渠道。对民营企业债券融资支持工具延期扩容，累计为140家民营企业发行的2438亿元债券提供增信支持。鼓励商业银行发行小微企业专项金融债券，2023年共发行2637亿元。
提升中小微企业金融服务能力。深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，引导金融机构完善内部资金转移定价、尽职免责、绩效考核等政策安排。目前，全国性商业银行小微业务内部资金转移定价优惠均不低于50个基点、普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重均不低于10%。
加大中小微外贸企业进出口信贷支持力度。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作、国有大型金融机构加大资源倾斜，相关方面对中小微外贸企业的融资增信支持持续加力，满足了中小微企业外贸融资需求。
中国民生银行首席经济学家温彬对记者分析，去年以来，各地区各部门不断推进普惠金融高质量发展，民营小微是重要发力点，在此背景下，普惠小微贷款保持较高增速，金融服务覆盖率、可得性、满意度明显提高。
健全农村金融服务体系
支持全面推进乡村振兴是另一重点。中国人民银行有关负责人介绍，2023年中国人民银行牵头印发文件，聚焦做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务、强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持等九大方面，引导更多金融资源配置到乡村全面振兴重点领域和薄弱环节。截至2023年11月末，全国涉农贷款余额56.22万亿元，同比增长15.1％。
为拓宽涉农企业融资渠道，中国人民银行为企业发行乡村全面振兴票据设置绿色通道，支持涉农企业融资。截至2023年11月末，已累计支持28个省（自治区、直辖市）156家企业发行乡村票据252期，发行金额1982.57亿元。同时，用好“三农”、小微专项金融债券，拓宽金融机构可贷资金来源。截至2023年12月末，“三农”专项金融债券累计发行1481.5亿元。
地方也在积极采取措施。国家金融监管总局安徽监管局局长覃刚1月11日介绍，安徽建立主要银行机构县域一对一“包保”服务结对机制，强化对乡村人居环境、基础设施等领域支持，截至2023年11月末，涉农贷款余额较年初增长20%。
温彬认为，当前“三农”领域金融服务水平在提升，但也面临一些问题和挑战，还应进一步优化服务供给，持续开展涉农信贷产品及模式创新，强化农村流通网络建设融资结算服务，健全农村金融服务体系。
大力支持科技创新和先进制造业
2023年，中国人民银行大力支持科技创新和先进制造业，加强科技型企业债券融资辅导，开辟发债绿色通道，支持扩大科创票据发行。2023年1至11月，累计发行科创票据3600亿元，是2022年发行量的2倍。
此外，上述负责人表示，积极发挥科技创新再贷款激励引导作用，加强对科技型企业的信贷支持。截至2023年10月末，“专精特新”企业、科技型中小企业、高新技术企业贷款同比分别增长17.7％、22.1％和15.7％，明显高于同期各项贷款增速。制造业中长期贷款余额12.2万亿元，连续3年保持30％左右的较高增速。
今年以来，新的政策举措继续推出。1月12日，国家金融监管总局对外发布《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》，鼓励在防控风险的基础上加大初创期科技型企业信用贷款投放力度，努力提升科技型企业“首贷率”。优化成长期科技型企业金融服务，拓宽抵质押担保范围，规范发展供应链金融。
中国人民银行明确，2024年将聚焦“五篇大文章”支持重点领域和薄弱环节，落实好加大力度支持科技型企业融资行动方案，延续实施碳减排支持工具，继续发挥支农支小再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具服务普惠金融长效机制作用，抓好金融支持民营经济25条举措落实，持续做好乡村全面振兴金融服务工作，延续实施普惠养老专项再贷款。（人民日报 邱海峰）
