党的二十届四中全会和中央经济工作会议对因地制宜发展新质生产力作出系统部署，下一步将重点开展哪些工作？国家发展改革委主任郑栅洁接受采访时表示，我们将深入学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，不折不扣贯彻落实好党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议部署，坚持全国一盘棋，因时因地制宜、因业分类施策，不断提高发展新质生产力的实践本领和能力，全力以赴推动经济社会高质量发展。
一是加快高水平科技自立自强。强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，部署实施一批国家重大科技任务。推进科技创新和产业创新深度融合，加快重大科技成果高效转化应用，强化企业科技创新主体地位，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。
二是建设现代化产业体系。优化提升传统产业，巩固提升化工、机械、船舶等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。实施服务业扩能提质行动，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。
三是健全发展新质生产力的体制机制。对标对表“十五五”规划建议，组织起草规划纲要草案及专项规划，将“十五五”规划建议中关于发展新质生产力的部署要求细化为务实举措。实施更加积极有为的宏观政策，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，健全预期管理机制，形成有利于新质生产力发展的宏观政策环境。构建支持全面创新的体制机制，一体推进教育科技人才发展，加快完善要素市场化配置体制机制以及重大科技创新组织机制、科技成果转化机制、财税金融体制等。
四是建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，优化“两新”政策实施，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，推动商品消费扩容升级。优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质量推进“两重”建设，不断提高投资综合效益，完善民营企业参与重大项目长效机制。坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，统一市场基础制度规则，规范地方政府经济促进行为，坚决破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，充分释放我国超大规模市场红利。
五是扩大高水平对外开放。稳步扩大制度型开放，对接国际高标准经贸规则，扩大高标准自由贸易区网络，高标准建设海南自由贸易港。推动市场多元化和内外贸一体化，大力发展服务贸易，支持跨境电商等新业态新模式发展。拓展双向投资合作空间，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资，引导产业链供应链合理有序跨境布局。高质量共建“一带一路”，强化合作规划统筹管理，完善立体互联互通网络布局，提升中欧（亚）班列发展水平。
六是优化区域经济布局。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。鼓励和引导各地找准在全国发展大局中的功能定位，立足自身资源禀赋、产业基础，合理设定目标，找到最佳路径，实现新质生产力差异化发展。促进区域联动发展，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，形成发展新质生产力的区域协同网络。
七是加快经济社会发展全面绿色转型。新质生产力本身就是绿色生产力，我们将积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度，推动煤炭和石油消费达峰，建立健全绿色低碳标准体系。加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，加强化石能源清洁高效利用。加快形成绿色生产生活方式，推动重点领域绿色低碳转型，促进循环经济发展，健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式，形成崇尚生态文明的社会氛围。
八是扎实推进全体人民共同富裕。注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，加大投资于人的力度，促进人的全面发展。就业方面，完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展。教育方面，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给，推动高等教育提质扩容。医疗方面，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施医疗卫生强基工程，支持创新药和医疗器械发展。人口方面，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。
