2026年是“十五五”规划的开局之年。随着全国31个省、自治区、直辖市的规划纲要全部发布，国家与地方两级规划体系已全面落地，一张覆盖全国的发展“施工图”已然绘就。

    在各地的规划蓝图中，大宗商品市场成为高频关键词。从东北到华南，从资源配置枢纽建设到期现联动创新，各地战略布局各有侧重、路径清晰。

    长三角共塑全球大宗商品新高地

    长三角是我国经济高质量发展的先行区域，也是大宗商品市场体系建设的关键板块——以江浙沪为核心，这里集聚了较为完整的产业链功能，正逐步成为规则创新的“策源地”和内外市场联通的“连接器”。

    在“长三角一体化”战略框架下，上海、浙江、江苏三地均明确将大宗商品市场建设列为“十五五”时期的重要任务。北京师范大学政府管理研究院副院长、中国商业经济学会副会长宋向清表示，政策协同发力有助于加速破除期货与现货市场间的壁垒，推动市场运行效率与资源配置能力实现系统性提升。

    他 进一步解释道：“上海依托上海期货交易所、全国性大宗商品仓单注册登记中心、中国人民银行清算总中心及国际化金融服务体系，核心优势聚焦于场内期货交易、衍生品研发、价格指数发布与跨境金融服务，致力于塑造全国乃至全球公认的基准价格；浙江凭借全球货物吞吐量第一的宁波舟山港、舟山油气及金属储运设施、浙江国际大宗商品交易中心，核心优势集中于实物仓储、保税中转、大宗商品加工与场外现货交易，承担着将期货价格转化为实体贸易结算标准的枢纽功能；江苏则借助长江黄金水道与内河港口集群优势，以镇江港、扬州港、泰州港为核心节点，发展铁水联运与江海河转运，推进‘一单制’多式联运，着力畅通大宗商品从沿海港口向内陆腹地的流通通道。三地功能定位清晰、错位互补，共同构建起‘期货定价—现货落地—物流贯通’的一体化市场体系。”

   北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越表示，杭州作为我国数字经济创新高地，以DeepSeek为代表的人工智能技术发展迅猛，为大宗商品市场数智化转型提供了坚实的技术底座。与此同时，杭州热联集团、物产中大集团、浙商中拓等本土现代供应链平台，已构建起深度服务实体产业的场外市场能力——其现货交易、仓储物流与供应链金融服务，恰好与上海期货交易所的场内期货定价及风险管理功能形成互补。前者深耕实体场景，后者专注金融定价，二者共同构成期现联动的完整闭环。若进一步以AI技术为引擎，赋能期现数据融合与智能风控，并通过现代供应链平台的场外实践承接期货价格向现货贸易的传导落地，有望打通从价格发现到实物交割的全链条，真正实现金融与实体的高效对接，推动长三角成为我国大宗商品市场建设与全球资源配置的新高地。

   多地已将大宗商品枢纽建设纳入“十五五”规划

   自2024年11月国务院批复浙江建设全国首个大宗商品资源配置枢纽以来，其制度创新成果与建设经验已发挥显著的示范引领作用。2026年3月，“十五五”规划纲要明确提出“支持有条件的地区建设大宗商品资源配置枢纽”，旨在依托国内市场的规模效应与制度创新优势，加快培育一批具有全球影响力的大宗商品储运、加工、交易和定价中心，进一步增强我国在全球大宗商品领域的资源配置能力与国际话语权。

政策引领下，多地已将大宗商品枢纽建设纳入“十五五”规划，推动实践探索向战略规划升级。河南明确“积极申建大宗商品资源配置枢纽”，依托郑州商品交易所推进储运基地与交易中心建设；山东提出“培育国家大宗商品资源配置枢纽”，规划建设大宗商品储运加工基地、贸易中心及晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊；辽宁提出“研究建设大宗商品资源配置枢纽”，支持大连商品交易所打造世界一流期货交易所；广东从省级层面明确大宗商品集散枢纽的战略定位，广州市进一步提出争创国家大宗商品资源配置枢纽，重点强化南沙、黄埔两大大宗商品集聚区的储运、加工与交易综合能力。

   宋向清认为，上述四地分别覆盖内陆农产品、环渤海能源、东北粮油矿产与粤港澳绿色大宗商品领域，形成错位互补格局，有效避免同质化竞争，初步探索出各具特色的发展路径。河南依托全国性综合交通枢纽优势，铁路、公路多式联运网络辐射全国，叠加郑州商品交易所在小麦、棉花、尿素等期货领域的深厚积淀，具备打造内陆期现联动枢纽和全国大宗物资分拨节点的潜力；山东凭借环渤海深水港口集群，在原油、铁矿石、煤炭等能源矿产储运加工领域产能突出，结合本地制造业庞大的原料需求，构筑起北方能源矿产集散核心枢纽；辽宁以大连港不冻深水港和大连商品交易所为双引擎，贯通东北粮食、铁矿石及石化产业链，辐射东北亚资源进出口通道，稳居北方粮油与黑色金属配置重镇；广东借助粤港澳大湾区开放优势，以广州期货交易所为抓手，聚焦工业硅、碳排放、新能源材料等绿色新兴品种，跨境贸易与金融创新活跃，正面向东南亚打造低碳大宗商品交易高地。

   “十五五”时期，国家鼓励大宗商品资源配置枢纽的多点布局与差异化分类建设，为上述四地创造了重要战略机遇。宋向清表示，后续发展的关键在于加快落地期现一体化平台、标准化保税交割库及全链条制度创新方案，从而将先发优势转化为持续竞争力。

   在胡俞越看来，打造具有国际影响力的大宗商品资源配置枢纽绝非一地一域之事，必须走区域化协同发展之路。他表示，从地理位置看，河南地处中原，拥有承东启西、连南贯北的天然区位优势，可依托郑州商品交易所的期货定价功能及全省交割库的网络化布局，强化与周边省份的协同联动，推动线上线下平台融合、境内外市场双向贯通、期现业务高效互联，打造内陆大宗商品资源配置枢纽；山东与辽宁分别位于渤海湾南北两翼，具备深水港口与临港产业基础，可与天津港协同发力，依托环渤海港口群密集的港航网络，构建覆盖能源、矿产、粮食等品类的环渤海储运基地；广东背靠粤港澳大湾区，在香港加快构建大宗商品交易生态圈、打造全球大宗商品与黄金交易中心的战略导向下，可承接香港金融资源、国际规则与贸易网络的外溢效应，不断拓展大宗商品跨境交易与人民币计价结算的增量空间，同时依托深圳“科创+金融”的枢纽功能，打通“交易在港、交割在粤、科技在深”的大湾区协同链条。四地各展所长，通过区域共建有望形成我国大宗商品资源配置枢纽建设的战略支点。

   海南依托政策红利释放发展潜力

   海南自由贸易港封关运作为大宗商品市场发展带来了前所未有的制度优势。“十五五”时期，海南明确提出“支持海南交易场所高质量发展，探索形成‘海南价格’”，旨在将海南打造为具有国际影响力的大宗商品交易中心、定价中心和价格指数发布中心。

   宋向清认为，依托“一线放开、二线管住、岛内自由”的核心制度框架，以及零关税、加工增值免税、跨境资金便利化、保税监管灵活创新等一系列独特政策优势，海南自贸港有望从五个维度系统性提升我国天然橡胶等热带农产品的国际定价话语权。

   一是降低贸易成本，吸引全球资源集聚。天然橡胶、热带果蔬等原料经“一线”入境免征关税，加工增值达标后内销可减免税负，大幅降低全环节流通成本。这一政策优势将吸引全球橡胶贸易商、加工企业及产业资本向海南集聚，推动形成规模化集中交易市场，进而扩大中国市场的交易规模与报价权重。

   二是打通东盟—海南一体化流通通道。依托自贸港跨境监管便利，简化东南亚橡胶跨境仓储、分拨与加工流程，使海南成为东南亚天然橡胶进入中国市场的核心中转集散地。

   三是补齐场外及跨境衍生品短板。依托跨境资金自由流动政策，支持海胶集团等本土龙头企业搭建国际化橡胶数字化交易平台与衍生品市场，创新跨境仓单质押、离岸套保等金融工具，与海南国际清算所的掉期清算功能形成互补，共同填补我国在场外现货与跨境衍生品领域的功能缺口，改变长期依赖境外平台定价的被动局面。

   四是做大现货交割规模，深化期现联动。规模化布局标准化保税交割库，提升天然橡胶现货交割的规模与效率，打通国内期货市场与海南跨境现货市场的通道，形成深度期现联动机制。以庞大的实物交割体量为支撑，增强国内天然橡胶期货价格在区域定价中的基准性与权威性。

   五是构建全产业链生态，打造“海南价格”。整合全球胶园资源、加工产能及拍卖交易渠道，构建覆盖种植、仓储、拍卖、深加工与跨境贸易的完整产业生态。